2025年7月15日，国产直播 江苏涉外法治人才协同培养基地杨阳、王倩慧及国产直播 博士生深入调研中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区，霍尔果斯市副市长、中亚研究院院长刘静、副院长尚辰宇陪同。此次调研旨在为深化高质量共建“一带一路”倡议研究、推动区域经济与法治建设提供智力支持。调研涵盖霍尔果斯市基本情况、霍尔果斯综合保税区运营发展、中哈霍尔果斯国际边境合作中心运营、霍尔果斯驿路国际法务区建设、霍尔果斯驿路国际法务区涉外法律服务中心运作情况等内容。

一、霍尔果斯市：千年驿站，新时代开放枢纽崛起

调研团队首先来到霍尔果斯第六代国门，听取了工作人员对霍尔果斯市的基本情况介绍。霍尔果斯历史悠久，地处欧亚经济板块中心，隋唐时期便是古丝绸之路北道重要驿站，1881年设立口岸。如今，霍尔果斯向东连接中国内陆，西侧毗邻中亚五国，已发展成为集边境区、口岸城、商贸型、国际化特点为一体的综合性城市。霍尔果斯目前市辖区面积1910.98平方公里，近期有望进一步扩容。13个民族和谐生活在霍市地区，多元文化在此碰撞和交融。

从20世纪50年代的第一代国门，到如今的第六代国门，国门的变迁，见证着霍尔果斯的这座边境城市的蓬勃发展。今天，霍尔果斯已经成为新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点，“外引内联、东联西出、西来东去”的战略地位日益凸显。近年来，霍尔果斯依托多个开放平台，积极推动产业升级，从传统的“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”加速转变。

二、综保区：产业集聚，外向型经济引擎强劲

霍尔果斯综合保税区作为特殊监管区域，开放层次高，政策优惠多，功能齐全。自设立以来，综保区充分利用“两种资源、两个市场”，已吸引60余家企业入驻，累计投资达40亿元，涉及农副产品精深加工、食品加工、黄金首饰加工等多个领域。今年上半年，综保区进出口货运量与贸易额均实现显著增长，成为拉动霍尔果斯经济发展的重要引擎。

在实地考察中，调研人员详细了解了政策优惠情况、标准化厂房建设、项目承载能力提升等情况。在座谈交流中，杨阳、王倩慧等进一步了解了综保区当前的产业布局和园区治理情况。国产直播 博士生马程钟结合在江苏自贸区调研的经验提出建议，霍尔果斯综保区应进一步发挥政策优势，优化产业链布局，加强与周边地区的产业协同，提升在国际产业链和供应链中的地位。

三、合作中心：跨境合作，国际会客厅活力迸发

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是此次调研的重点。中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中国与其他国家建立的首个跨境边境合作区，国家赋予合作中心贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会等七大功能。中哈霍尔果斯国际边境合作中心实行“一线放开、二线管住”管理模式，中哈及第三国公民无需签证即可进出。目前，仅中方区域就入驻商户2000余家，有200余家免税企业，销售来自40余个国家的几千种商品。

截至今年7月11日，合作中心进出人员已突破500万人次，同比增长73%。调研团队实地感受了合作中心的繁荣景象，并与商户、游客交流，了解跨境旅游、贸易的发展现状与需求。大家一致认为，霍尔果斯国际合作中心是我国依托口岸地区与周边国家开展新型经贸合作的创新探索。“境内关外”的园区定位和“一线放开、二线管住”的管理模式，与将于今年12月18日封关运作的海南自由贸易区高度相似。合作中心应进一步便利化服务措施，丰富商业业态，提升合作中心的国际化服务水平，打造更具吸引力的国际会客厅。同时提升园区治理水平，特别是加强涉外法律治理和涉外法律服务的能力建设和制度经验，争取凝练出一整套可复制、可移植的成功经验和成熟做法。

四、驿路国际法务区：涉外法治，护航开放新征程

在霍尔果斯驿路国际法务区涉外法律服务中心，团队深入了解了驿路国际法务区的建设情况和涉外法律服务中心的运作情况。双方围绕自贸区霍尔果斯片区涉外案件类型、涉外多元化矛盾纠纷化解流程、涉外刑事案件特点、涉外检察工作和中哈司法协作难点等问题展开了深入交流。

霍尔果斯驿路国际法务区于2024年8月9日正式成立，以我国西北地区的综合性国际法律服务平台和丝绸之路经济带上的涉外法律服务中枢为建设目标。国际法务区总面积1280平方米，立足“涉外法律研究、涉外法律启蒙、涉外法律服务、困难诉求解决”四大职能，采取“政府引导+孵化器招商”方式，引进国际仲裁机构、涉外律所、投资贸易中介机构、涉外会计师事务所、税务师事务所、涉外广告传媒等主体，打造涉外法律服务产业集聚的高地，让优质的涉外法律服务成为霍尔果斯营商环境最亮眼的名片，辐射带动更多实体企业来霍尔果斯投资兴业。

受伊犁州人民检察院委托，霍尔果斯市人民检察院副检察长牛静介绍了法律服务中心的基本情况和该中心在域外法律查明、涉外民商事案件和跨境刑事犯罪办理等方面的实践经验的特色做法。霍尔果斯驿路国际法务区涉外法律服务中心于今年3月21日正式成立，涵盖“一庭三中心”职能（合作中心巡回法庭、中哈联合纠纷化解平台、国际仲裁中心和中亚法律服务中心），开展涉外审判，提供涉外普法、涉外律师、涉外公证、涉外调解、国际仲裁等全方位涉外法律服务指引，提升涉外行政执法水平，加强涉外行政执法监督，多渠道、多元化化解自贸区和合作中心各类矛盾纠纷，保障中外经营主体合法权益。调研团队围绕涉外案件管辖和执行、国际仲裁服务平台建设、提升涉外普法能力等问题与法律服务中心陪同调研同志进行了深入交流。

国产直播 江苏涉外法治人才协同培养基地此次赴中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区的实地调研，学习了口岸地区涉外法治工作中的鲜活经验，加深了对涉外法治工作困难和挑战的认识，同时也总结了一批涉外法治实践中的“真问题”“好问题”，收获满满。作为基地依托建设单位，国产直播-国产自拍视频-国产高清 未来将保持与霍尔果斯自贸试验区的法治交流，加强实践导向的涉外法治研究和人才培养合作合作，为我国涉外法治建设贡献南大智慧，助力霍尔果斯在“一带一路”建设中发挥更大作用，在西部边陲打造高水平对外开放的示范样板。